那么，去年的香港，到底是哪些指标发生了异常，让港府“引以为傲”的“小金库”变得“捉襟见肘”？

　　根据《基本法》第106条，香港特区保持财政独立，财政收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府。

　　政府主要的收入是来自税收，包括利得税、薪俸税、印花税，除此之外还有卖地的地价收入、投资收入等。

　　而在去年，作为五大收入来源的之一的卖地，它的收入情况，可以用“惨淡”二字来形容。

　　卖地收入越高，手中资金越充裕的港府就理当不用再从打工仔那里收取太多薪俸税。

　　要从卖地中获得较高的收入，整个私人住宅市场的价格必须维持在较高的水平，不然开发商不会愿意出高价从政府手上获得土地开发权。

　　通过卖地获得的财政收入，让港府能够较灵活地应对其他方面税收的变化，这从政府财政收入的角度来看是一个优势。

　　长期以来，卖地收入是香港财政收入的重要一环，以往每年能带来超过千亿元的进账，但考虑到经济疲软、发展商投资意欲不高，去年的《财政预算案》相对保守地预计全年卖地收入可达850亿元。

　　由于房地产行业低迷，港府去年土地拍卖的流拍次数创下历史新高，导致卖地收入创下新低。有会计师事务所预计全年度卖地收入370亿元，较原先预计的850亿元少56%！

　　除了“卖地”外，港府的“三大税收”（利得税、薪俸税、印花税），也预估得过于乐观了。

　　利得税，主要针对的是在港设立业务的企业，一般来说，只有在香港经营的行业、专业或业务所产生的收入，而该收入是产自/来源于香港才需缴纳香港利得税。此外，更设有免税额制度，使税负得以减轻，吸引营商及投资。

　　在2020-2022年度，连续两个财政年度里，港府的利得税收入曾一路上扬。

　　根据税务局资料，发出个别人士报税表近年不断下降，高峰是2019/20年度，发出277万份报税，2022/23年度只发出240万份，3年内下跌了37万份。

　　税基的收窄，也让不少人担心，不过幸运的是，2019-2022年，连续三个财政年度的薪俸税的收入没有减少，反而稳定地增加。

　　至于印花税收入，近年来波动较大，港股市场的萧条、流动性差，也是主要原因之一。

　　然而，23年的薪俸税、利得税、印花税收入情况，可能同“卖地”一样，实际情况也不乐观。

　　根据立法会文件显示，在上半年(2023年4月至9月)， 政府的实际收入为 1314亿港元，仅占预算数字的 20.4%！

　　上半年利得税、印花税、薪俸税这三大税收，与港府的预期数字，可以说差得不少。

　　所以，小编也估计：即使下半年港府奋起直追，2023年全年表现与预算表现存在差距，几乎已成定局，与22年实际收入相比，恐怕仍会继续下滑。

　　香港特区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。

　　港府的支出方面，项目非常多，主要包括卫生、社会福利、教育、经济、基础建设等，近几年，港府的支出恐怕更甚从前。

　　最新的《施政报告》的多项新措施令公共财政将面临巨大的压力，包括推出超2万元的“新生婴儿奖励金”，以及发展北部都会区和交椅洲人工岛两个大型项目。

　　香港财政司司长陈茂波表示，预料相关措施会使政府每年经常性开支增加数十亿元。

　　每年的二月份，港府都会发布一个《财政预算案》，就是告诉大家接下来的一年里，港府的钱要怎么赚、怎么花。

　　因此，面对不如预期的收入，以及即将到来的庞大开支，如何“开源节流”、如何让资源效率最大化，对于现如今的财政司司长来说，无疑是一道难题。

　　港府在本财年会继续维持公务员编制零增长的目标，并在内部推行“资源效率优化计划”，在不影响民生开支的前提下，扣减各政策局及部门2024至25年度经常开支资源的1%，并于2025至26年度再额外扣减1%，所节省的资源将重新调配。

　　目前财政预算案还没出来，但小编综合网上相关材料，大胆做出相关预测，也不一定对，也欢迎大家一起讨论。

　　各位打工人最为关注的“薪俸税”，大概率不会有太大调整。之前有小道消息称：

　　“基于23年港府地价收入的“惨不忍睹”、香港财政储备已跌破警戒水平，港府可能会“拆东墙、补西墙”，通过提高税收或者增加税种的方式，来弥补在地价上面的收入损失。”

　　尊龙凯时app官网不过，香港财政司司长表示：增加税收最王道的方法是发展经济，目前不急于开征新税种。简单低税制是香港的核心竞争力之一，目前香港正在抢人才抢企业，现阶段不适合在薪俸税等作出太大调整。

　　所以，各位打工人也可以松下一口气了。港府虽不对薪俸税“动大刀”，但很可能在“烟草税”及“印花税”动心思。

　　目前，已有协会提出增加烟草税至少75%，令每包烟平均零售价增至115.5元，令烟税占75.76%，达至世界卫生组织建议的75%水平，并且每年检讨及按通胀加税。

　　去年的施政报告将买卖双方各按交易金额支付0.13%下调至0.1%，下调印花税，将使港股交易成本更低。

　　据悉，去年的那次下调，港府财政收入会减少约123亿元，相当于2022年财政收入的2%，但一定程度上将提升港股对境内外资金的吸引力，对港股流动性形成支撑，从而提升高频交易活跃度。

　　据悉，香港已调低过一次股票交易印花税，但业内人士并未满足，认为进一步减半至0.05%将有助提升大市成交量！

　　不过，也有观点认为，港府不会在这么短的时间内对股票印花税做出两次调整，更大可能是推出更多提升港股流动性的措施，例如降低港股通的交易成本和投资门槛、优化香港创业板等。大家认为呢？评论区不妨留言。

　　就急症室而言，近7年没有加价，维持每次180港元。不过，这也造成一些“滥用”的情况，有人因“生暗疮”、“脚痒”等理由到急症室。

　　早前，已有消息传出，政府亦正初步研究加价，以打击滥用，而这机制就是：“可加可减”。

　　也就是说，最紧急的危殆及危急病人，收费可低于现水平的180元，确保他们“零等待”，次紧急及非紧急病人收费会提升至贴近家庭医生水平。

　　不过，港府调整收费的出发点也不是为了增加收入，更多的是将有限的医疗资源用得其所。

　　2023年，访港旅游业和私人消费虽然持续复苏，但还未恢复到疫情前的水平。因此，在接待能力继续加强及住户收入持续增加下，今年可望进一步恢复。

　　不过，也要注意的是，恢复程度将视乎市民与旅客的消费意欲和模式，以及产品和服务的吸引力等因素。

　　因此，小编尊龙凯时app官网认为，今年港府也会继续加大对当地活动、国际赛事的举办，更大规模对外宣传香港，吸引游客来港旅游。

　　经过多年的发展，香港有成功的地方，成为国际金融中心，但也有缺点，就是除了四大支柱行业外，香港已没有其他行业可以拿得出手，产业结构比较单一。

　　基于此，港府可能会在现有的优势基础上，发掘新的增长点(例如创新科技、生命健康和医药研发、中医药和新能源交通等)，让香港经济发展更有活力、结构更多元，并为市民带来更多优质的就业机会。

　　为了增强香港发展动能，小编相信，港府会继续制定出一系列“抢人才”措施，包括为多项现行人才入境计划“拆墙松绑”，主动积极从世界各地吸纳人才来港。

　　同时，港府也会继续抢企业，特别与“八大中心”定位相关的企业，包括针对先进科技的重点企业、行业代表、创新和策略性行业。